赤城，其境辽置望云县（今云州）,元升县为云州（今云州）。赤城始置县于康熙三十二年（1694年）。至公元一九五八年九月将龙关县（唐置，名龙门）合二为一，仍名赤城。县治开始在龙关，而后迁至赤城至今。因此，今述赤城的历史沿革应包括龙关部分。且龙关就地域而言，靠近宣化（古上谷郡）、涿鹿（古下洛县、广宁郡、新州、奉圣州）。人类文明进程较快，开发的也很早。龙关一带古为缙云氏地，是黄帝部族缙云氏的领地，早在汉代其境即已置县，为女祁县（县治址应在今雕鹗镇）。唐代置龙门县（即今龙关镇）。明代龙关和赤城一样同属战略要地，设置龙门卫，统领中北路，并向东延伸，于东庄（今龙门所镇）设置龙门守御千户所（简称龙门所）。正如《龙关县志》载：“龙关南拱故都，背近蒙疆，左独石，右张垣（张家口），形势甲于口北，亘古为屯兵重地。溯自黄帝开疆，缙云来守，以及晋初悉隶华夏。降至五胡乱华，石晋割赂，以迄有明，时沦异域，时归中土。置县、置卫、设路，变化靡常……。”所以，就人类文明开发进程而言，龙关应早于赤城。

龙关古缙云氏地。尧分天下为九州，此时龙关属冀州。舜肇天下十二州，分冀州东北为幽州，此时龙关属幽州。

禹复并为九州，龙关和赤城一样属冀州。

赤城属幽州而龙关仍属冀州。

赤城、龙关均属燕国之地。

到秦始皇二十六年，分天下为三十六郡，其一曰“上谷”，此时赤城、龙关均属上谷郡地。

前汉，赤城属幽州上谷郡，其地在女祁县（今雕鹗）北边，是斗辟县的造阳。此时龙关属女祁县。

后汉（25年——220年），时赤城属幽州上谷郡下洛县（汉置，今河北涿鹿）的北境。《宣化府志》按：《郡国志》里只有下洛，而没有记载下洛与女祁相连。据《郡国志》载：“在以前史书上列的县名，而郡志不记载的，都为清顺治时合并地方减掉的。”女祁与下洛土地接壤，那么女祁并入下洛就可想而知了。此时龙关也因女祁并入下洛而属幽州上谷郡之下洛县。

赤城属幽州广宁郡下洛县的北境。广宁郡（郡治为今涿鹿县境）之前属上谷，太康年间设郡都尉坐镇，统领三个县：下洛、潘、涿鹿。《龙关县志》上说的：龙关地自晋愍帝始，为石勒所袭，转归段匹磾，匹磾亦为鲜卑种。历后赵、慕容、符秦、后燕、拓跋魏诸胡，相互窃据，而后此之蹂躏割弃，日骎骎（马走的很快的样子，比喻战事变化的快）矣。

北魏，赤城属燕州广宁郡的北部地区，是北魏六大军事重镇之一的御夷镇（今云州猫峪南）地。《水经注》载：“下洛，是北魏燕州广宁县、广宁郡的郡治所在地。”《魏书·明帝本纪》载：“泰常八年（423年）在长川（即长川城，今内蒙兴和县）之南修筑长城，从赤城向西至五原，东西长二千余里。”《通鉴纲目注》载：“这里所说的赤城就是元朝云州的赤城站。”《水经注》载：“沽水注入大谷水，向南经独石西，又向南经御夷镇城西，沽水又往南流出独固门（即今舍身崖），再向西南流经赤城。”《宣化府志》按：御夷镇是北魏六大军事重镇之一，六镇都在塞外，御夷镇最东。”但据李善长的注解：“御夷镇在独石之南。”那么，其应在塞内。（详见《御夷镇址考》）

北齐，赤城属北燕州长宁、永丰二郡地。《隋书·地理志》：“广宁在北齐时设置北燕州，辖长宁、永丰二郡。”《旧志稿》载：“此时，在涿鹿以西设置长宁郡，东面设置永丰郡，赤城一带应归属永丰郡。”龙关此时亦属北燕州。

后周，赤城、龙关属燕州。《隋书·地理志》载：“齐的北燕州，后周去掉了‘北’字。”

赤城、龙关属涿郡的怀戎县（即今怀来县）。《隋书·地理志》载：“开皇（隋文帝杨坚的年号）初年，废掉长宁、永丰两郡。大业（隋炀帝杨广的年号）初年废掉北燕州。”《辽史·地理志》载：“隋代废北燕州，改为怀戎县属于涿郡。”

唐初，复置北燕州，后来改为妫州（今怀来县）妫川郡怀戎县。尔后又改为新州（涿鹿县），时赤城为新州龙门县（今龙关）的北境。《唐书·地理志》载：“武德（唐高祖李渊的年号）十年（626年），讨平了高开道，设置北燕州，恢复北齐的旧名，贞观（唐太宗李世发的年号）八年（634年），改成妫州。”《宣化府志》载：《唐书·地理志》说：“武州缺少一个所领的县即文德；新州缺少所领之县四个：即永兴、矾山、龙门、怀安。”然而考证《唐书·纪传》言：“武德以后，没有新州、武州的名字。到唐昭宗龙纪（唐昭宗李晔年号）以后（889年），李克用（五代后唐的创始人，突厥族，居住在沙陀碛）抢夺地盘，才开始见到新、武两州的名字。那么，新州、武州应当设置在这时候。”又说：“唐代新州的龙门县，就是今天的龙门县，赤城和龙门县（今龙关）接壤，却没有置县，当时只是龙门县的一部分，且为县域的北部边境。”时龙关为新州之龙门县。

北宋时赤城、龙门为辽的地域，即辽代。赤城为西京道奉圣州（涿鹿县）武定军节度之望云县（今云州乡）地。龙关为奉圣州武定节度使龙门县。《辽史·地理志》载：“奉圣州本为唐代的新州（今涿鹿），后晋石敬瑭割让燕云十六州时献给契丹，升其格辖领四县，即永兴、矾山、龙门、望云。望云县在新州东北二百六十里。”又载：“望云县本来是望云川地，后来设置县，直接隶属于‘章愍宫’（辽景宗的行宫）。”《辽史·百官志》：“各处行宫，都部署总领契丹、汉人各处行宫的事物。景宗（即耶律贤）的行宫为章愍宫。”《辽史》载：“龙门县有龙门山，两山相对耸立，望之若门。边外诸河和沙漠的潦水，都从这里奔向大海。”这明显是指今赤城县境内的龙门峡而言。当时望云县距龙门峡仅仅五里左右，为何如此相近　而不属，却属于远处的龙门县，这是因为龙门县从唐代就已设置了。且今望云县地是唐龙门县的北境。所以，这种说法一直历代相沿，等到望云县与龙门县同时设置时，依然没有改变。”

南宋时，赤城、龙关为金的地域，即金代。赤城为西京路德兴府（涿鹿）望云县地。龙关为德兴府龙门县地。《金史·地理志》载：“德兴府是后晋之新州，辽时的奉圣州，金开国之初仍为奉圣州。金大安（完颜永济的年号）元年（1209年），升为府。其辖县六：德兴（今涿鹿）、妫川（今怀来）、缙山（今延庆）、望云（今赤城云州）、矾山（今涿鹿）、龙门（今赤城龙关）。”又注：“赤城原来是望云川的地方，辽代皇帝常在这里居住，被称为御庄。”

赤城为上都（今内蒙正蓝旗东）路云州（今云州）赤城站。是上都路云州所统领之望云驿道上的一个驿站，（详见《明代赤城的战略地位》）。《元史·地理志》载：“云州为望云川地，契丹（辽）置望云县，金代沿袭未变。元世祖忽必烈中统四年（1263年），升望云县为云州，州衙设在望云县。到至元二年（1265年）州存县废。”至元二十八年（1291年）又升宣德府（今宣化）之龙门镇为已废的望云县，隶属云州。所以，龙关在元初为宣德府之龙门镇，自元至元二十八年（1291年），恢复望云县，置于龙门镇，而属上都路云州之望云县。

赤城为万全（今万全县）都指挥使司（简称都司，为明代设置的地方最高军事机构，都司统领卫、所、堡，构成一方军事防御体系。）统领的赤城堡。《明史》载：“赤城堡于宣德五年（1430年）六月置。堡东有赤城山，又有东河，其为通州（今北京通县）白河之上游。西南距都司即都指挥使司衙门所在地万全（今万全县）二百里。开平卫设在独石城，该城也于宣德五年（1430年）筑，宣德六年（1431年）将开平卫治由原来的开平旧城（元上都）迁至独石。龙门守御千户所（龙门所），宣德六年（1431年）六月设在东庄（李家庄）。云州在明初隶属北平府，洪武五年（1373年）七月废，亦于宣德五年六月筑堡，为云州堡。景泰五年（1450年）置新军千户所于此。马营堡，宣德七年（1432年）筑（杨洪率卒筑）。”《北中之路志》：“明洪武（太祖朱元璋）二年（1370年），发兵至开平即元上都，元兵逃到应昌，于是明军收取了开平路（今内蒙克尔克腾旗西）。于故元上都开平城设置开平卫指挥使司。洪武三年（1371年）攻取云州，各县全都归附。尔后废掉各县，隶北平都司管辖。宣德五年（1430年），设万全都司，于是改属万全。因为以前大宁失守开平缺乏支援，宣宗（朱瞻基）采纳阳武侯薛禄的建议，将开平卫由塞外迁到塞内独石城，成为宣镇（宣化）的北路。（明初，攻取开平设置卫所，东设凉亭、沈河、赛峰、黄崖四驿站，连接大宁。西设桓州、威虏、明安、隰宁四驿站，连接独石。尔后丢掉大宁，开平难守。至此，依阳武侯薛禄之请，迁开平卫于塞内独石。而弃塞外之地三百余里）。宣镇北路也称独石路（详见《明代赤城的战略地位》）。其又分上北、中北、下北三路，即独石、半壁店、猫儿峪、青泉、云州、镇安、君子、松树、马营、仓上、镇宁、赤城为上北路；牧马、龙门所、样田、滴水崖（今后城）、长伸地、宁远（今后城上堡）为下北路；金家庄、龙门卫（今龙关）、三岔口、雕鹗、长安岭为中北路。时龙关为龙门卫。

清初，赤城为赤城堡。于康熙三十二年（1694年）置赤城县。《畿辅通志》载：“赤城清初仍属宣府镇上北路赤城堡，康熙三十二年改置赤城县。将开平卫（今独石口）、云州、龙门所、镇安、马营、镇宁、滴水崖七堡并入，属宣化府。龙关清初仍为龙门卫，亦于康熙三十二年，废龙门卫，复置龙门县。

纵观赤城历史沿革，正如《赤城县志》所言：“赤边垣（边墙，即长城）居全府（宣化府）之半，纵横所直，皆古战场也。明初徙治开平（即将开平卫治迁至独石），外藩自撤（把抵御外族的藩篱自己撤掉），已巳“土木”之变，马营、独石，实先蚁溃。嘉靖中，边臣缮备，尺列寸守。于北路（即独石路）尤三致意焉。然则县境，实全府（宣府）之首领，神州之锁钥矣……。”^[5]

改路里制为区村制。

赤城县

据《察哈尔省通志》载，民国八年（公元1919年），赤城县区划分为四个区，辖184个村庄。

第一区辖县城镇、双山寨、镇宁堡、野马盘等，共1镇54个村庄。

第二区辖独石口镇、马营堡等，共1镇46个村庄。

第二区辖龙门所镇、样田堡、巡检司、滴水崖等，1镇59个村庄。

第四区辖云州堡、猫儿峪堡等，共25个村庄。^[1]

抗日民主政权

龙赤联合县辖十个区，165个行政村。赤城、龙关境内77个行政村。

龙延怀联合县辖八个区，龙关境内77个行政村。

龙崇赤联合县辖十一个区：今来城、龙关境内118个行政村。

龙崇宣联合县辖四个区：龙关境内19年行政村。

赤源联合县辖十个区（含龙崇赤联合县撤销后划属地区）：赤城境内100个自然村。

赤城县于1945年1月恢复建制，划分八个区辖217个行政村：城关区辖39年行政村，马营区辖30个行政村，龙门所区辖26个行政村，样田区辖20个行政村，镇宁堡区辖26个行政村，独石口辖28个行政村，云州区辖28个行政村，后城区辖36个行政村。

1945年9月至1946年12月，赤城县仍沿原区划，分为八个区：城关区、镇宁堡区、马营区、独石口区、龙门所区、云州区、后城区，各区所辖行政村不变。

1946年12月，国民党军占领赤城县城，赤城县分为中国共产党领导的解放区和国民党政府军占领区。

1947年6月，解放区以县城为界，分为赤南县和赤北县。

赤南县辖六个区：样田区、侯庄子区、龙门所区、尚家堡区、后城区、南卜子区，共104个行政村。

赤北县辖六个区：独石口区、云州区、炮梁区、大水坑区、镇宁堡区、马营区，共115个行政村。

1947年12月，撤销赤南、赤北县，恢复赤城县建制。赤城县辖十一个区：城关区、兴仁堡区、镇宁堡区、独石口区、马营区、云州区、龙门所区、样田区、尚家堡区、后城区、雕鹗区，共287个行政村。

1948年4月，赤城县城解放，政权机关从农村迁进县城。原辖十一个区调整为九个区，撤销兴仁堡区，将尚家堡区并入样田区。同年11月，原属丰宁县的东万口、白草两个区划归赤城县，东卯区划归四海县。是时，赤城县辖十一个区。

1949年4月，雕鹗区划归龙关县。至1949年9月，赤城县辖十个区，共330个行政村。

国民党政府军占领的赤城县辖一镇七乡：城关镇、民兴乡（兴仁堡）、民有乡（云州）、民立乡（镇宁堡）、民福乡（样田）、民乐乡（龙门所）、民生乡（后城）、民权乡（马营）。

赤城县

1949年10月，赤城县辖十个区：第一区（城关），40个行政村；第二区（镇宁堡），30个行政村；第三区（独石口），34个行政村；第四区（云州），31个行政村；第五区（白草），29个行政村；第六区（东万口），33个行政村；第七区（龙门所），42个行政村；第八区（后城），39个行政村；第九区（马营），23个行政村；第十区（样田），22个行政村。

1950年1月，马营区并入独石口区，样田区并入龙门所区；1月11日，延庆县跳石河、艾河滩、土门、宝黄寺划入赤城县；同年6月，延庆县黄峪口梁村（5户），蚂蚁窝梁村（1户）划归赤城县。是时，赤城县辖八个区325个行政村。

1951年9月，四海县东卯区划归赤城县，赤城县辖九个区355个行政村。

1953年7月，赤城县完成划乡工作，赤城县行政区划调整为九个区下设99个乡（镇），辖310个自然村。

1956年2月21日，张家口专署将赤城县老掌沟乡划归沽源县。

1956年4月18日，赤城县的菜木沟、河南、红旗甸、红石湾4个乡、48个村划归延庆县。同年8月，撤销九个区建置，成立镇宁堡、马营、云州、白草、东万口、龙门所、后城、东卯八个办事处；赤城县乡级调整，由原来98个乡（镇）合并为47个乡（镇）。合并后的47个乡（镇）。共313个行政村。

1957年3月12日，赤城县花盆乡、大栜树乡共6个村划归延庆县。

1958年2月，赤城县45个乡（镇）合并为41个乡（镇）；7月，41个乡（镇）合并为20个乡（镇）。合并后的20乡（镇）。赤城县辖乡306个行政村。

1958年8月，赤城县实行人民公社化，行政区划改为社队制。赤城县建立9个政社合一的人民公社：城关（红星）人民公社、镇宁堡（红旗）人民公社、马营（长城）人民公社、云州（长青）人民公社、白草（高峰）人民公社、东万口（东风）人民公社、龙门所（灯塔）人民公社、后城（长胜）人民公社、东卯（跃进）人民公社。赤城县辖296个行政村。

1958年9月，根据河北省人民政府指示，赤城县与龙关县合并，改称龙关县。

龙关县

1949年10月至1955年9月，龙关县辖七个区：城关区（1950年1月将三岔口区划归城关区）、东山庙区、雕鹗区、蔡庄子区（原称下仓区，1953年3月改称蔡庄子区）、三岔口区（1950年1月划归城关区）、赵川区（宣化）、李家堡区（宣化）。1950年1月李家堡区划归赵川区。龙关县境内辖142个行政村。

1953年4月，龙关完成建乡工作，龙关县建48个乡（镇）共辖140个行政村；赵川镇、李家堡乡、关底乡、正南营乡、后坝口乡、大白阳乡、黄土坡乡、小村乡、关子口乡、趄柳树乡、大化家营乡、小白阳乡、张家窑乡属今宣化县。同年，田家窑乡、下仓乡划归庞家堡区。1958年8月复归龙关县。

1955年9月，龙关县撤区，建四个办事处：东山庙办事处、雕鹗办事处、蔡庄子办事处、庞家堡办事处。

1956年4月27日，龙关县茨儿山村划归怀来县。

1956年9月，龙关县乡镇合并为21个，辖122个行政村。

1958年1月，龙关县小吴营村划归张家口市庞家堡区；7月，龙关县21个乡镇合并为14个乡镇；8月，田家窑由庞家堡区划归龙关县。龙关县辖15个乡（镇）。

1958年8月，龙关县撤乡建社，龙关县成立4个政社合一的人民公社：城关公社、大海陀公社、田家窑公社、赵川公社。其中城关、大海陀、田家窑3个公社辖133个行政村。

1958年9月，河北省人民委员会决定，撤销赤城县，并入龙关县行政区，赤城县所属的9个人民公社划归龙关县。龙关县辖13个人民公社，其中赵川人民公社属宣化县。

1960年5月，成立龙关城镇人民公社，赤城城镇人民公社。龙关县行政区划变为15个人民公社。

1960年5月12日，国务院批准龙关县更名为赤城县。同年，赤城县辖赤城、镇宁堡、云州、马营、白草、龙门所、东万口，后城、东卯、大海陀、赤城成镇11个人民公社，340个行政村。

1961年6月，宣化市撤销，龙关、田家窑两个人民公社重归赤城县，并将13个人民公社划为26个人民公社。共441个行政村。

1967年11月，赤城县革命委员会成立。1968年初，赤城县26个人民公社管理委员会改为革命委员会。赤城县辖441个大队。1982年南卜子公社改为姚家湾公社。

1984年初，改社队制为乡村制，赤城县设2个镇25个乡。同年，后城乡河东村迁延庆县，赤城县辖440个行政村。

1994年4月，赤城乡并入赤城镇，赤城县辖2个镇24个乡，440个行政村。

1995年1月，经河北省人民政府批准，田家窑乡、雕鹗乡、龙门所乡、独石口乡、后城乡、白草乡、东卯乡撤乡建镇。赤城县辖9个镇17个乡，440个行政村。

1996年2月，按河北省人民政府部署，赤城县进行并乡扩镇。蔡庄子乡并入田家窑镇，东兴堡乡并入雕鹗镇，猫峪乡并入云州乡，东栅子乡并入镇宁堡乡，上斗营乡并入大海陀乡，青羊沟乡并入东万口乡。赤城县辖9镇9乡，440个行政村。^[2]